Biuletyn Informacji Publicznej to urzędowy publikator
teleinformatyczny,składający się z ujednoliconego systemu stron w sieci
informatycznej,na których zostaje udostępniona informacja publiczna.
Uruchomienie Biuletynu Informacji Publicznej jest niezbędne dla
funkcjonowania ustawy z dnia 6 września 2001r. o dostępie do informacji
publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198) oraz Rozporządzenia MSWiA z 17 maja 2002
w sprawie BIULETYNU INFORMACJI PUBLICZNEJ (Dz.U. Nr 67, poz. 619).
Ustawa, która weszła w życie 1 stycznia 2002 r. precyzuje
konstytucyjny zapis art. 61 o prawie obywateli do informacji o działaniach
władz publicznych. Ustawa nakazuje organom władzy państwowej oraz innym
podmiotom udostępniać każdą informację o sprawach publicznych tj. informację
publiczną.
Wyjątek stanowią informacje niejawne. Dostęp do informacji publicznej
przysługuje każdemu.
Od osoby, która domaga się takiej informacji, nie wolno żądać wykazania,
że ma ona w tym interes prawny lub faktyczny. Prawo to obejmuje uprawnienia do:
- uzyskania informacji, w tym informacji przetworzonej, wówczas gdy jest to
szczególnie istotne dla interesu publicznego;
- wglądu do dokumentów urzędowych;
- dostępu do posiedzeń kolegialnych organów władzy publicznej pochodzących z
powszechnych wyborów.
Ogólna zasada udostępniania każdej jawnej informacji o sprawach
publicznych jest sprecyzowana w rozdziale 2 ustawy. Wskazano tam wprost jakie
informacje podlegają upublicznianiu.
Są to m.in. informacje o:
- organach władzy publicznej - w tym o ich statusie prawnym, organizacji,
kompetencjach, majątku, osobach sprawujących w nich funkcje i ich
kompetencjach;
- zasadach funkcjonowania organów władzy publicznej - w tym o sposobach
załatwiania spraw, stanie przyjmowanych spraw i kolejności ich załatwiania,
prowadzonych rejestrach, ewidencjach i archiwach;
- polityce władz - w tym o zamierzeniach, projektach aktów normatywnych,
programach dotyczących realizacji zadań publicznych;
- danych publicznych - w tym dokumenty urzędowe, stanowiska w sprawach
publicznych zajęte przez funkcjonariuszy publicznych, treść wystąpień i
ocen dokonywanych przez organy władzy publicznej;
- informacja o stanie państwa;
- majątku publicznym.
Na mocy ustawy mają być jawne i dostępne posiedzenia kolegialnych
organów władzy pochodzących z wyborów. Ustawa nakazuje sporządzać i
udostępniać stenogramy lub protokoły z obrad.
Ustawa definiuje ponadto pojęcie dokumentu urzędowego, który
podlega upublicznianiu.
Dokumentem urzędowym jest treść oświadczenia woli lub wiedzy, utrwalona
i podpisana w dowolnej formie przez funkcjonariusza publicznego w rozumieniu
przepisów Kodeksu karnego, w ramach jego kompetencji, skierowana do innego
podmiotu lub złożona do akt sprawy.
Rozporządzenie w sprawie Biuletynu Informacji Publicznej określa m.in.
strukturę, zakres publikowanych informacji i mechanizmy działania serwisów
internetowych Biuletynu Informacji Publicznej, utrzymywanych przez podmioty
zobowiązane ustawą do udostępnienia informacji publicznej. Strona główna
Biuletynu Informacji Publicznej znajduje się pod adresem:http://www.bip.gov.pl/
Odmowa udzielenia informacji może nastąpić jedynie ze względu na jej
niejawność w aspekcie ochrony danych osobowych, prawa do prywatności,
tajemnicy państwowej, służbowej, skarbowej, statystycznej.
Odmowa następuje w formie decyzji administracyjnej. Odwołanie od decyzji
rozpoznaje się w terminie 14 dni.
Przepis art. 23 Ustawy o dostępie do informacji publicznej przewiduje
grzywnę, karę ograniczenia lub pozbawienia wolności do roku, dla tego kto,
wbrew ciążącemu na nim obowiązkowi, nie udostępnia informacji publicznej.
kliknij aby powrócić do strony podmiotowej